yamaguchilog - 山口県市区町村議会議事録検索

1. 宇部市議会 2006-06-21
   06月21日－05号

   
   取得元: 宇部市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-26
   平成　１８年　６月定例会（第２回）平成１８年　６月（第２回）宇部市議会定例会会議録　第５号議　事　日　程　（第５号）　　　　　　　　平成１８年６月２１日（水曜日）─────　午前１０時開議　─────第１　会議録署名議員の指名第２　議案第５５号、第５６号及び報告第１号から第３号までについて（総務財政委員会　　　委員長報告、質疑・討論・表決）　議案第　５５号　宇部市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例中一部改正の件　議案第　５６号　宇部市消防団員等公務災害補償条例中一部改正の件　報告第　１号　専決処分を報告し、承認を求める件（平成１７年度宇部市一般会計補正　　　　　　　　予算（第５回））　報告第　２号　専決処分を報告し、承認を求める件（宇部市税賦課徴収条例の一部を改　　　　　　　　正する条例（平成１８年条例第１９号））　報告第　３号　専決処分を報告し、承認を求める件（宇部市都市計画税賦課徴収条例の　　　　　　　　一部を改正する条例（平成１８年条例第２０号））第３　議案第５７号及び第５９号について（文教民生委員会委員長報告、質疑・討論・表　　　決）　議案第　５７号　宇部市立小学校設置条例中一部改正の件　議案第　５９号　工事請負契約締結の件（西岐波小学校第２期校舎改築（建築主体）工　　　　　　　　事）第４　議案第５８号及び第６０号について（都市建設委員会委員長報告、質疑・討論・表　　　決）　議案第　５８号　宇部市ガス供給条例の一部を改正する条例制定の件　議案第　６０号　工事請負契約締結の件（中央公園整備工事）第５　意見書案第２号について……（総合審議）　意見書案第２号　公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保を求める意見書第６　議員派遣の件第７　閉会中の継続調査の申し出に対する決定について　　（総務財政委員会）　　　１　防災・災害対策の推進について　　　２　地域情報化・行政情報化の推進について　　　３　財政健全化策について　　　４　消防体制の整備について　　　５　ＰＦＩの活用施策について　　　６　入札・契約制度について　　　７　新庁舎建設計画について　　（文教民生委員会）　　　１　地域コミュニティーの充実に関する調査について　　　２　男女共同参画社会の確立に関する調査について　　　３　環境共生都市の実現に関する調査について　　　４　高齢者対策に関する調査について　　　５　子育て支援対策に関する調査について　　　６　学校教育の充実に関する調査について　　　７　健康づくりの推進（健康日本２１・健やか親子２１）に関する調査について　　　８　国民健康保険高額療養費受領委任払制度に関する調査について　　　９　障害者福祉に関する調査について　　（産業経済委員会）　　　１　宇部市の観光資源について　　　２　交通局の健全経営について　　　３　地場産業の育成について　　（都市建設委員会）　　　１　常盤公園整備計画について　　　２　都市計画について　　　３　住宅行政について　　　４　公共工事コスト縮減について　　　５　下水道事業について　　　６　水道・ガス事業について────────────────────────────────────────本日の会議に付した事件　日程の全部────────────────────────────────────────出席議員（４４名）　　　　　　１番　　真　鍋　恭　子　君　　　　　　２番　　山　村　通　弘　君　　　　　　３番　　柴　田　敏　彰　君　　　　　　４番　　河　村　哲　夫　君　　　　　　５番　　岩　本　幹　夫　君　　　　　　６番　　河　野　健　治　君　　　　　　７番　　岡　村　元　昭　君　　　　　　８番　　原　野　浩　義　君　　　　　　９番　　橋　本　嘉　美　君　　　　　１０番　　下　井　洋　美　君　　　　　１１番　　利　重　　　晃　君　　　　　１２番　　重　枝　尚　治　君　　　　　１４番　　岡　本　公　一　君　　　　　１５番　　藤　井　正　晴　君　　　　　１６番　　長谷川　耕　二　君　　　　　１７番　　沖　谷　和　夫　君　　　　　１８番　　今　本　克　己　君　　　　　１９番　　笠　井　泰　孝　君　　　　　２０番　　山　本　清　司　君　　　　　２１番　　猶　　　克　実　君　　　　　２２番　　山　本　哲　也　君　　　　　２３番　　東　　　哲　郎　君　　　　　２４番　　志　賀　光　法　君　　　　　２５番　　荒　川　憲　幸　君　　　　　２６番　　大　野　京　子　君　　　　　２７番　　新　城　寛　徳　君　　　　　２８番　　村　上　恵　子　君　　　　　２９番　　射　場　博　義　君　　　　　３０番　　高　井　　　仁　君　　　　　３１番　　木　下　英　信　君　　　　　３２番　　大　谷　誠　文　君　　　　　３３番　　三　戸　　　充　君　　　　　３４番　　広　重　市　郎　君　　　　　３５番　　兼　広　三　朗　君　　　　　３６番　　植　松　洋　進　君　　　　　３７番　　川　上　和　恒　君　　　　　３８番　　林　　　　　勉　君　　　　　３９番　　田　中　敏　弘　君　　　　　４１番　　岩　村　　　実　君　　　　　４２番　　佐　原　紀美子　君　　　　　４４番　　杉　山　孝　治　君　　　　　４５番　　野　田　隆　志　君　　　　　４７番　　青　木　晴　子　君　　　　　４８番　　小　川　裕　己　君────────────────────────────────────────欠席議員（２名）　　　　　　　　　　　　　　　　１３番　　有　川　眞理子　君　　　　　４０番　　山　下　勝　由　君────────────────────────────────────────説明のため出席した者　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　藤　田　忠　夫　君　　　　　　　助役　　　　　　　　　　　　　矢　富　敏　肆　君　　　　　　　収入役　　　　　　　　　　　　今　井　信　之　君　　　　　　　常勤の監査委員　　　　　　　　岡　田　惇　君　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　前　田　松　敬　君　　　　　　　ガス水道事業管理者　　　　　　宗　内　敏　和　君　　　　　　　交通事業管理者　　　　　　　　岡　田　勝　長　君　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　　木　藤　昭　仁　君　　　　　　　総合政策部長　　　　　　　　　芥　川　貴　久　爾　君　　　　　　　財務部長　　　　　　　　　　　和　田　誠　一　郎　君　　　　　　　市民生活部長　　　　　　　　　斎　藤　幸　雄　君　　　　　　　環境部長　　　　　　　　　　　山　下　義　晴　君　　　　　　　健康福祉部長〔福祉事務所長〕　久　保　章　君　　　　　　　経済部長　　　　　　　　　　　西　山　一　夫　君　　　　　　　土木建築部長　　　　　　　　　岩　本　哲　男　君　　　　　　　都市開発部長　　　　　　　　　西　村　博　充　君　　　　　　　下水道部長　　　　　　　　　　吉　村　俊　朗　君　　　　　　　楠総合支所長　　　　　　　　　栁　屋　清　君　　　　　　　消防長　　　　　　　　　　　　矢　野　洋　司　君　　　　　　　教育部長　　　　　　　　　　　利　重　和　彦　君────────────────────────────────────────事務局職員出席者　　　　　　　局長　　　　　　　　　　　　　吉　本　栄　三　君　　　　　　　次長　　　　　　　　　　　　　山　根　正　弘　君　　　　　　　議事課長　　　　　　　　　　　熊　高　昌　喜　夫　君　　　　　　　庶務課長　　　　　　　　　　　河　村　清　一　君　　　　　　　議事課長補佐　　　　　　　　　山　﨑　泰　秀　君　　　　　　　議事係長　　　　　　　　　　　池　田　篤　史　君　　　　　　　調査係長　　　　　　　　　　　山　本　敏　夫　君　　　　　　　書記　　　　　　　　　　　　　山　本　純　子　君─────────────────────────────────────────────　午前１０時開議　───── ○議長（岩村実君）　おはようございます。これより、本日の会議を開きます。　　　　〔諸般の報告〕 ○議長（岩村実君）　この際、事務局から諸般の報告をいたさせます。 ◎事務局次長（山根正弘君）　報告いたします。　本日の出席議員数は、ただいま４４名であります。　なお、有川議員は欠席、山下議員は遅刻の旨届け出がありました。　次に、６月２０日付をもちまして、総務財政委員長、文教民生委員長及び都市建設委員長から付託事件に対する審査報告書を受理いたしました。　また、同日付をもちまして、各常任委員長から目下委員会において調査中の事件について、閉会中の継続調査の申出書を受理いたしました。　次に、付議事件の追加提出について申し上げます。　本日付をもちまして、荒川議員提出、８名の賛成議員による公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保を求める意見書案の提出がありました。　以上で、報告を終わります。 ○議長（岩村実君）　以上で、諸般の報告は終わりました。──────────────────────────────────────── △日程第１会議録署名議員の指名 ○議長（岩村実君）　次に、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、議長において、今本克己君、村上恵子さんを指名いたします。──────────────────────────────────────── △日程第２議案第５５号、第５６号及び報告第１号から第３号までについて（総　　　　　　　　　　務財政委員会委員長報告、質疑・討論・表決） ○議長（岩村実君）　次に、日程第２、総務財政委員会から報告のありました議案第５５号、第５６号及び報告第１号から第３号までの５件を一括議題といたします。　本件に関し、委員長の報告を求めます。荒川総務財政委員長。　　　　〔２５番　荒川　憲幸　君　登壇〕 ◎２５番（荒川憲幸君）　おはようございます。　それでは、ただいま議題となりました議案第５５号宇部市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例中一部改正の件外４件について、付託されました総務財政委員会の審査の結果及び審査の概要を御報告申し上げます。　まず、審査の結果でありますが、議案第５５号、第５６号及び報告第１号から第３号までの都合５件については、いずれも全会一致をもって、委員会審査報告書に記載のとおり決定いたしました。　次に、審査の概要につきましては、本席から特に御報告申し上げる事項はございません。　よろしく御審議くださいますようお願いし、総務財政委員会の報告を終わります。 ○議長（岩村実君）　以上で、委員長の報告は終わりました。　これより、質疑に入ります。　議案第５５号、第５６号及び報告第１号から第３号までの５件を一括議題といたします。　質疑はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、質疑を終結いたします。　これより、討論、表決に入ります。　まず、議案第５５号宇部市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例中一部改正の件を議題といたします。　本案に関し、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、討論を終結いたします。　これより、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は、可決であります。　本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（岩村実君）　起立多数であります。　よって、本案は、原案のとおり可決されました。　次に、議案第５６号宇部市消防団員等公務災害補償条例中一部改正の件を議題といたします。　本案に関し、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、討論を終結いたします。　これより、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は、可決であります。　本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（岩村実君）　起立多数であります。　よって、本案は、原案のとおり可決されました。　次に、報告第１号専決処分を報告し、承認を求める件（平成１７年度宇部市一般会計補正予算（第５回））を議題といたします。　本件に関し、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、討論を終結いたします。　これより、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は、承認であります。　本件は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（岩村実君）　起立多数であります。　よって、本件は、承認することに決しました。　次に、報告第２号専決処分を報告し、承認を求める件（宇部市税賦課徴収条例の一部を改正する条例（平成１８年条例第１９号））を議題といたします。　本件に関し、討論はありませんか。真鍋恭子さん。 ◎１番（真鍋恭子君）　共産党市議団を代表して、報告第２号専決処分を報告し、承認を求める件（宇部市税賦課徴収条例の一部を改正する条例（平成１８年条例第１９号））に反対を表明し、討論を行います。　２００６年度の地方税法改正は、三位一体改革の区切りの年度として、約３兆円の税源移譲、定率減税の廃止、固定資産税の負担調整措置の強化などの実施に伴って、税率構造の見直しが行われます。　平成１９年度から個人市民税所得割の税率は、現在の３段階から県民税４％、市民税６％の一律１０％へとフラット化されますが、課税所得額が２００万円以下では、標準税率は５％から１０％に引き上げられ、７００万円を超える場合の税率は１３％から１０％に引き下げられます。　一方で、所得税の税率は、現在の４段階から６段階になり、所得税の課税所得額が１９５万円以下の税率は１０％から５％に下がり、６９５万円を超える税率は各段階で３％上がります。　このように、所得税、住民税合計の税負担を増加させないという原則のもとで調整が行われますけれども、人的控除以外の生命保険料控除、損害保険料控除、寄附金控除の差には措置がとられていませんので、若干の負担増が生まれる可能性があります。　同じく７００万円を超える所得への減額分に対しては、増額措置はとられないため負担減となります。市税としては増収になりますが、２００万円以下のところが増税になる可能性があるということです。　また、定率減税については、１８年度半減、１９年度で廃止されることにより、市民にとっては３億円ずつの負担増になり、７万人に影響があります。与党税制大綱では、見直しも含め、その時々の経済状況に機動的、弾力的に対応するとのなお書きがついていますけれども、サラリーマン増税はしないという与党みずからの選挙公約にも反するものです。　さらに、固定資産税と報告第３号の都市計画税の調整措置の変更とあわせて、市民２万３,０００人に影響があり、７,０００万円の負担増となることなど、国の税制改正による負担増を押しつけるものであり、容認することはできません。　ただし、住宅の耐震改修に伴う税の減額措置が、固定資産税に創設されたことは評価すべきことですが、内容としては、１９８２年以前に建設された住宅で、耐震改修工事がなされた場合に、最大で３年間２分の１に固定資産税を減額するものです。　耐震改修完了後３カ月以内に市に申請すること、耐震基準に適合する工事であるという証明書が必要なこと、工事完了の翌年分から適用されることなどについては、市民にわかりやすく周知していただくことをつけ加えさせていただきます。　今回の条例改正で、宇部市としては４億７,１００万円の市民負担となりますが、７５％は交付税をカットされてしまうために、市としての増収分とはならず、大半を国が吸い上げているものを仕方がないと容認すべきではないということを申し上げ、反対討論といたします。 ○議長（岩村実君）　ほかにありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、討論を終結いたします。　これより、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は、承認であります。　本件は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（岩村実君）　起立多数であります。　よって、本件は、承認することに決しました。　次に、報告第３号専決処分を報告し、承認を求める件（宇部市都市計画税賦課徴収条例の一部を改正する条例（平成１８年条例第２０号））を議題といたします。　本件に関し、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、討論を終結いたします。　これより、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は、承認であります。　本件は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（岩村実君）　起立多数であります。　よって、本件は、承認することに決しました。──────────────────────────────────────── △日程第３議案第５７号及び第５９号について（文教民生委員会委員長報告、質　　　　　　　　　　疑・討論・表決） ○議長（岩村実君）　次に、日程第３、文教民生委員会から報告のありました議案第５７号及び第５９号の２件を一括議題といたします。　本件に関し、委員長の報告を求めます。佐原文教民生委員長。　　　　〔４２番　　佐原　紀美子　君　登壇〕 ◎４２番（佐原紀美子君）　ただいま議題となりました議案第５７号宇部市立小学校設置条例中一部改正の件外１件について、付託されました文教民生委員会の審査の結果及び審査の概要を御報告申し上げます。　まず、審査の結果でありますが、議案第５７号及び第５９号の都合２件についてはいずれも全会一致をもって、本日お手元に配付の委員会審査報告書に記載のとおり、可決すべきものと決定いたしました。　次に、審査の概要でありますが、本席から御報告申し上げる事項はありません。　よろしく御審議くださるようお願いいたしまして、文教民生委員会の報告を終わります。 ○議長（岩村実君）　以上で、委員長の報告は終わりました。　これより、質疑に入ります。　議案第５７号及び第５９号の２件を一括議題といたします。　質疑はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、質疑を終結いたします。　これより、討論、表決に入ります。　まず、議案第５７号宇部市立小学校設置条例中一部改正の件を議題といたします。　本案に関し、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、討論を終結いたします。　これより、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は、可決であります。　本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（岩村実君）　起立多数であります。　よって、本案は、原案のとおり可決されました。　次に、議案第５９号工事請負契約締結の件（西岐波小学校第２期校舎改築（建築主体）工事）を議題といたします。　本案に関し、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、討論を終結いたします。　これより、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は、可決であります。　本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（岩村実君）　起立多数であります。　よって、本案は、原案のとおり可決されました。──────────────────────────────────────── △日程第４議案第５８号及び第６０号について（都市建設委員会委員長報告、質　　　　　　　　　　疑・討論・表決） ○議長（岩村実君）　次に、日程第４、都市建設委員会から報告のありました議案第５８号及び第６０号の２件を一括議題といたします。　本件に関し、委員長の報告を求めます。川上都市建設委員長。　　　　〔３７番　川上　和恒　君　登壇〕 ◎３７番（川上和恒君）　ただいま議題となりました議案第５８号宇部市ガス供給条例の一部を改正する条例制定の件外１件について、付託されました都市建設委員会の審査の結果及び審査の概要を御報告申し上げます。　まず、審査の結果でありますが、議案第５８号及び第６０号の都合２件についてはいずれも全会一致をもって、本日お手元に配付の委員会審査報告書に記載のとおり、可決すべきものと決定いたしました。　次に、審査の概要について申し上げます。　議案第６０号工事請負契約締結の件（中央公園整備工事）についてであります。　本議案は、中央公園整備工事の請負に関する委託契約を締結し、平成１８年度にテニスコート８面及び附帯施設一式を整備するものであり、平成２３年に開催が予定されております国民体育大会のソフトテニス会場に選定されたのを機会に、中央公園を整備するものであります。　本議案に関しては、契約方法が随意契約による委託契約であることから、その理由について、執行部から、次のような説明がなされたのであります。　契約の相手方である独立行政法人都市再生機構は、国体会場を含むテニスコートの整備においては、全国でも多くの受託実績があり、そのノウハウを生かした工事の発注施工・監理監督・検査などの業務において、多くの経験を有する専門的な技術職員を抱えている機関である。　また、国・県とも直接協議ができる機関であることから、国の補助事業制度の動向等にも精通し、事業調整及び財政的な面からも有利であり、山口国体に向けた総合的な事業の執行管理を適切に行うことができる。　あわせて、工事の発注から検査等にかかわる各業務を委託することで、一時的に市職員を増員することなく、事業の進捗を図ることができる。　都市再生機構は、独立行政法人都市再生機構法を根拠としている独立行政法人であり、地方公共団体からの要請により委託契約を締結することになるため、随意契約で契約するものである。　なお、工事の発注については、宇部市に本店があり、都市再生機構の入札参加条件により登録した市内業者による一般競争入札で発注していただくこととしている。　以上のような説明の後、採決の結果、冒頭申し上げたとおり、本議案は、全会一致をもって可決すべきものと決定したものであります。　なお、審査の過程において、一部委員から、国体終了後についても、大会の定期的な誘致及び施設の適切な維持管理がなされるよう、現段階から施設整備とあわせて計画されたい。　施設の設備が使用料金に反映し、市民の負担にならないよう配慮されたい。　市民のスポーツの振興や健康増進のために、長期的な有効活用を図られたいとの要望がなされましたので、申し添えます。　その他の議案については、本席から特に補足して説明申し上げる事項はありません。　よろしく御審議くださいますようお願いし、都市建設委員会の報告を終わります。 ○議長（岩村実君）　以上で、委員長の報告は終わりました。　これより、質疑に入ります。　議案第５８号及び第６０号の２件を一括議題といたします。　質疑はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、質疑を終結いたします。　これより、討論、表決に入ります。　まず、議案第５８号宇部市ガス供給条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。　本案に関し、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、討論を終結いたします。　これより、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は、可決であります。　本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（岩村実君）　起立多数であります。　よって、本案は、原案のとおり可決されました。　次に、議案第６０号工事請負契約締結の件（中央公園整備工事）を議題といたします。　本案に関し、討論はありませんか。岡本公一君。 ◎１４番（岡本公一君）　議案第６０号中央公園整備工事請負契約締結の件について、日本共産党宇部市議団を代表いたしまして、反対の立場から討論を行います。　提案されている中央公園整備事業は２０１１年開催予定の第６６回山口国体のソフトテニス競技会場として２００９年の完成を予定しているものであります。　計画によれば、既存施設を全面改築し、全天候型人工芝テニスコート２２面とともに、約３,０００名を収容する観客スタンド、駐車場は約２１０台と言われていますが、加えてナイター照明設備、クラブハウスなどに約２５億円が投じられることになっています。　これまで年々華美になっていました大会運営や過大な競技施設、開催経費の増大が大きな問題とされ、開催県からは簡素効率化への働きかけも行われています。　こうした中、日本体育協会は、国体簡素化に関する基本方向をこれまでに明らかにし、２００３年３月には「新しい国民体育大会を求めて」と題する国体改革の方針を既に明らかにしています。　また、山口国体開催基本構想策定懇話会の中でも、地方財政が非常に厳しい状況の中で、競技団体の理解を得ることや、施設の弾力的運用、施設を新設する場合には住民が広く活用できる施設とするなど、コストの縮減が必要として、国体の簡素効率化等、既存施設の有効活用などの提言も行われています。　今回提案されました施設整備計画が完成すれば、規模の上でも日本体育協会の開催施設基準であります規定コート数１６面を上回り、県下最大級の施設となります。国体絡みの過大投資は避けなければなりません。　厳しい財政状況は、長期財政見通しでも強調されており、市民には、暮らしや福祉、教育予算の削減を初め、公共料金の負担増が強いられているさなかであります。　このようなハイクラスな施設が果たして必要なのか、費用対効果の面からも再検討を求めるものでございます。　以上をもちまして、反対討論を終わります。 ○議長（岩村実君）　ほかにありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、討論を終結いたします。　これより、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は、可決であります。　本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（岩村実君）　起立多数であります。　よって、本案は、原案のとおり可決されました。──────────────────────────────────────── △日程第５意見書案第２号について……（総合審議） ○議長（岩村実君）　次に、日程第５、意見書案第２号公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保を求める意見書を議題といたします。　本案に関し、提出者の提案理由の説明を求めます。荒川憲幸君。　　　　〔２５番　荒川　憲幸　君　登壇〕 ◎２５番（荒川憲幸君）　ただいま議題となりました意見書案第２号について、提案理由を申し上げます。　本意見書案の趣旨、内容につきましては、お手元に配付の意見書案のとおりであります。　以下、朗読をもって説明にかえさせていただきます。　意見書案第２号公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保を求める意見書　建設産業は、我が国の基幹産業として経済活動と雇用機会の確保に大きく貢献してきた。　建設産業の特徴である元請と下請という重層的な関係の中で、建設労働者の賃金体系は不安定な状態にあり、加えて、不況下における受注競争の激化と近年の公共工事の減少が、施工単価や労務費の引き下げにつながり、建設労働者の生活に大きな影響を及ぼしている。　このような中、国では平成１２年１１月に「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」が制定され、参議院で「建設労働者の賃金、労働条件の確保が適切に行われるよう努めること」との附帯決議がされている。また、諸外国においては、公契約における適正な賃金の支払いを確保する法律、いわゆる「公契約法」の制定が進んでいる。　よって、国におかれては、建設労働者の適正な労働条件の確保とともに、工事における安全や品質が適切に確保されるよう、公共工事における新たなルールづくりが必要であることから、下記の事項について特段の配慮がなされるよう強く要望する。記１　公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保ができるよう、「公契約法」の制定を推進すること。２　「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」の附帯決議事項について、実効ある施策を実施すること。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。　平成１８年６月２１日宇　部　市　議　会　以上であります。　よろしく御賛同賜りますようお願いし、提案説明を終わります。 ○議長（岩村実君）　以上で、提出者の提案理由の説明は終わりました。　これより、質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております意見書案第２号については、会議規則第３７条第２項の規定により、委員会への付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　御異議なしと認めます。　よって、本案は、委員会への付託を省略することに決しました。　これより、討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　ないようであります。　これにて、討論を終結いたします。　これより、採決いたします。　本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（岩村実君）　起立多数であります。　よって、本案は、原案のとおり可決されました。──────────────────────────────────────── △日程第６議員派遣の件 ○議長（岩村実君）　次に、日程第６、議員派遣の件を議題といたします。　来る８月１８日に開催されます第７回山口県市議会議員研修会に、お手元に配付のとおり議員を派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　御異議なしと認めます。　よって、本件については、お手元に配付のとおり派遣することに決しました。　お諮りいたします。　ただいま議決されました議員派遣の内容に変更を要することとなった場合は、その措置を議長に一任されたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　御異議なしと認めます。　よって、議員派遣の内容に変更を要することとなった場合の処置は、議長に一任することに決しました。──────────────────────────────────────── △日程第７閉会中の継続調査の申し出に対する決定について ○議長（岩村実君）　次に、日程第７、閉会中の継続調査の申し出に対する決定についてを議題といたします。　各常任委員長から、所管事務について、会議規則第１０３条の規定により、お手元に配付いたしております申出書のとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。　お諮りいたします。　各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩村実君）　御異議なしと認めます。　よって、各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決しました。　以上で、本日の日程は全部終了いたしました。──────────────────────────────────────── ○議長（岩村実君）　これにて、平成１８年６月（第２回）宇部市議会定例会を閉会いたします。─────　午前１０時３０分閉会　─────────────────────────────────────────────　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　平成１８年６月２１日　　　　　　　　　　　　　　宇部市議会議長　　　岩　村　　　実　　　　　　　　　　　　　　宇部市議会議員　　　今　本　克　己　　　　　　　　　　　　　　宇部市議会議員　　　村　上　恵　子...